С опытом, у многих людей развивается свой собственный взгляд на выполнение процедур, следование ФАПам, взаимодействие в экипаже, и так далее. Это не всегда плохо, и не всегда негативно сказывается на полёте. Однако самый безопасный и правильный способ работать в авиации, особенно в первое время, это
безукоризненно следовать всем правилам и процедурам, официально принятым в авиакомпании и в стране.
Возможно, вы сомневаетесь в логике каких-то действий, или вам было бы удобнее делать что-то не в том порядке, что предусматривается документацией — я очень прошу пересиливать это и летать as written — так, как указано в документах. Тогда ваш коллега всегда будет знать, что вы делаете в кабине самолёта, а у прокурора никогда не сможет возникнуть к вам вопросов).
Кому-то из вас уже будет эта информация знакома, а кто-то узнает для себя много нового. Попробую максимально легко и просто описать для вас иерархию всех документов, которыми оперирует пилот. Всего, вас ждёт три части.
Часть 1. Международные документы.Всю нашу лётную жизнь мы изучаем что-то новое, так как прогресс и законотворчество не стоит на месте, поэтому прежде всего важно знать, на чём базируется всё право в области гражданской авиации.
Что за зверь такой ICAO и что он из себя представляет мы уже кратко упоминали, может поговорим позже, но тут важно отметить, что принятая в 1944 году Чикагская конвенция является фундаментальным источником международного воздушного права. Цели и задачи вы можете прочесть внутри конвенции, а сейчас важно отметить, что она
устанавливает суверенитет каждого государства над своей территорией, определяет правила полетов над территорией каждого из государств, подписавших конвенцию, а также устанавливает международные стандарты и рекомендованную практику.Одним из важнейших элементов стратегии ICAO является и то, что корректируются и дополняются эти правила в соответствии со временем, в котором мы живем. Конечно, это не единственная конвенция в области ГА.
Международное право выстраивается помимо этого на
Варшавской конвенции, Хельсинском договоре, регламентируется иными конвенциями (
Токийская, Гаагская и т.д.), двусторонними соглашениями между конкретными странами и, обязательно, законами и актами стран-участников.
Что еще важно отметить?
Чикагская конвенция содержит в себе 19 Приложений (Annex), каждое из которых регламентирует отдельную сферу, при этом некоторые из них являются Стандартными и рекомендуемыми практиками (SARPS), то есть не все из них должны исполняться даже теми странами, которые ратифицировали её.Ещё ICAO регламентирует отдельные виды деятельности в виде документов, которые устанавливают общие принципы, правила и упрощают производство полётов и управление движением. Например, документы PANS (
Procedures of Air Navigation Service) содержат эксплуатационную практику, рабочие процедуры, которые не приобрели достаточной завершенности, чтобы перейти в разряд SARPS, а документы SUPPS (
Дополнительные региональные правила) удовлетворяют потребности конкретного региона.
На этом этапе важно иметь базовое представление буквально о нескольких основополагающих документах, без которых невозможна наша деятельность:
- Doc.4444 - Правила полётов и обслуживание воздушного движения
- Doc.8168 - Производство полётов воздушных судов (PANS OPS)
- Doc.7030 - Дополнительные региональные правила
- сюда входит множество других документов, а если будет интересно, в базе (тут) можно найти почти все.
Если будет интересно почитать больше,
здесь достаточно неплохо описано развитие МГА после принятия Конвенции.
Ещё, нам важно знать, что есть такой зверь, как
Воздушный кодекс (ВК), который опирается на Конституцию РФ и вышеупомянутую конвенцию, и устанавливает правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации.
Воздушное законодательство Российской Федерации состоит из Воздушного Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных
правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
И именно
Статья 3 Кодекса устанавливает, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом,
применяются правила международного договора. ВК и другие документы, регулирующие воздушное право РФ, вы будете рассматривать в рамках отдельной дисциплины, поэтому скажу только, что также, как и документы ICAO, нет необходимости дословно знать все федеральные авиационные правила, но главное понимать, в какой из них обратиться за соответствующей информацией.
Без каких нормативных актов невозможна наша деятельность?
- Воздушный кодекс и статьи КоАП в области ВП;
- Федеральные авиационные правила (128, 138, 147 и другие, которые мы будем рассматривать в рамках большого курса)
- Некоторые Указы Президента и Постановления Правительства.
Часть 2. Нормативные документы авиакомпании.Основным рабочим нормативным документом эксплуатанта является
Руководство по Производству Полётов(РПП - не путать с расстройством пищевого поведения). РПП содержит все необходимые правила, требования, ограничения и процедуры, связанные с организацией, обеспечением и выполнением полётов эксплуатируемых воздушных судов.
РПП разрабатывается в соответствии с Воздушным Кодексом, ФАП и другими нормативными документами в области ГА, стандартами и рекомендуемыми практиками ICAO и с учетом рекомендаций EASA.
О том, что содержится внутри РПП мы поговорим на курсе, но, например, SOP, о которых мы уже говорили здесь, также является неотъемлемой частью РПП. А еще
MEL, хоть и разрабатывается эксплуатантом, но ревизия с внесенными в соответствии с законодательством изменениями, также
является частью содержимого РПП.
Также, помимо РПП, авиакомпания занимается разработкой Стандартов и политикой в разных областях, начиная от организационной, заканчивая эксплуатационной деятельностью. Выпускает NOTAM и Бюллетени для своих сотрудников (
в т.ч. лётного состава) для оперативного извещения об изменениях в компании и обязательных к исполнению.
А вот, например, о требованиях, которые предъявляются к вам, как к члену лётного экипажа, вы можете прочитать в Программе Подготовки, разработкой которого занимается целый отдел в компании. Разрабатывается она также в соответствии с федеральными авиационными правилами, включая требования и пожелания эксплуатанта. И она также во многих компаниях является частью вышеупомянутого РПП.
Помимо прочего, правила использования навигационных программ и приложений также регламентируются авиакомпанией в виде отдельных нормативных актов. Например, разные перевозчики используют различный софт для аэронавигационного обеспечения полетов - Jeppesen, Lido, SmartSky, SkyBag и другие. У каждого есть свои нюансы и особенности, о которых нужно знать до того, как вы приступите к работе.
Часть 3. Документы, необходимые при изучении самолетаПосле того, как у вас появилось понимание о документах, применяемых в компании и государстве, можно перейти и к более понятным для пилота документам, охватывающим правила технической эксплуатации. Сюда мы относим такие документы как FCOM, FCTM, QRH и еще несколько загадочных аббревиатур. Но обо всём этом мы поговорим позже.